9月12日，洛陽市印發《洛陽市“十四五”現代市場流通體系發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》稱，力爭到2025年，全市現代市場流通體系基本建立，全市流通規模再上新臺階，流通轉型取得新突破，流通效率獲得新提升，對“建強副中心、形成增長極”的支撐能力持續增強。

《規劃》指出，推進中心城區商貿核心區建設。依托被列入“一帶一路”主要節點城市、國家物流樞紐承載城市的重要機遇，充分用好自由貿易試驗區、自主創新示范區、跨境電商綜合試驗區等戰略疊加優勢，積極吸引現代商貿流通高端資源要素在中心城區集聚，構建以西工、澗西、洛龍為一體的區域級核心商業區，優化提升老城、瀍河、伊濱商業中心和大型商貿批發園區布局，推動中心城區商業綜合體協同發展。加強與濟源、平頂山、焦作、三門峽文商旅優勢資源整合，建設洛陽商貿流通聯動發展都市圈。

打造環都市區區域性集散中心。依據城市發展定位和布局，將中心城區零散布局的專業市場逐步外遷，發揮孟津、偃師、新安、伊川、宜陽等周邊縣區的區位交通、產業基礎和市場空間等比較優勢，完善提升物流通道、園區等基礎設施，強化區域集散分撥和物流配送功能，在環都市區形成服務本地、輻射周邊的區域性集散中心。加快傳統市場轉型升級，引導在建及新建專業市場與重點物流園區緊密結合，促進展示批發、物流配送、流通加工、信息化等功能聯動發展。

健全南部地區專業流通節點。依托農產品產地冷藏保鮮整縣推進試點縣建設，支持洛寧、汝陽、嵩縣、欒川等南部地區立足自身優勢和本地特色，重點發展冷鏈物流、電商物流等專業流通業態，加強流通體系與本地產業聯動融合發展。著力突出“文化+旅游+生態”三位一體、深度融合的消費特色，打造彰顯本地特色、聚攏消費人氣的網紅打卡地。

實施龍頭企業引育行動。積極引進世界和國內龍頭企業、4A級以上物流企業來洛布局。支持物流企業提檔升級，加大國家A級物流企業和河南省物流“豫軍”企業的培育力度，爭取省級服務業發展專項資金支持龍頭物流企業發展。到2025年，力爭新增10家左右國家A級企業和物流“豫軍”企業。

壯大商貿流通市場主體。加大重點商貿流通企業招引力度，積極引進全國知名領軍企業來洛落戶。支持一批本土骨干企業做大做強，通過參股控股、合資合作、兼并重組等方式拓展經營網絡，發展成為影響力大、輻射范圍廣的商貿領軍企業和平臺。引導特色小型商貿企業走“專精特新”發展道路，積極融入全國統一大市場的分工合作，培育競爭新優勢。利用洛陽市豐富的人文歷史資源，培育壯大一批文化特色濃、品牌信譽高、市場競爭力強的老字號品牌，到2025年，力爭洛陽市“中華老字號”“河南老字號”企業達到30家以上。

構建域內骨干交通網絡。加快實施高速鐵路多向拓展工程，建設呼南高鐵焦洛平段，形成“十”字形高速鐵路骨架;開工建設登封至洛陽城際鐵路，積極推進鄭鞏洛、洛濟焦等城際鐵路建設，完善與中原城市群其他地市的快速直連，基本實現洛陽與周邊省轄市以高鐵或城際鐵路直接連通。著力實施高速公路“13445”工程，提高路網覆蓋深度、強化中心城市輻射帶動，構建“三縱三橫三環”高速公路網絡。謀劃建設樞紐機場，實施洛陽機場三期改擴建工程，適時啟動洛陽第二機場選址研究等工作，打造河南航空“雙樞紐”，力爭成為中部地區重要的空中交通樞紐。科學謀劃通用航空機場，建成洛陽龍門(萬安)通用機場。