近日，河南省委組織部、河南省民政廳、河南省財政廳、河南省人力資源和社會保障廳印發《關于加強全省城市社區工作者職業體系建設的指導意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》提出，建立健全社區工作者選任聘用、教育培訓、日常管理、激勵保障等工作機制，構建“進出有通道、履職有考評、待遇有保障、發展有空間”的社區工作者職業體系，努力打造一支素質優良的專業化社區工作者隊伍。

《意見》明確了社區工作者職業界定和人員配備。社區工作者主要包括社區黨組織成員、社區居委會成員中的專職人員和在社區從事黨建、治理、服務工作的全日制專職工作人員。一般由縣(市、區)統一組織招聘、所屬街道集中管理、所在社區分配使用。社區工作者原則上按照每萬城鎮常住人口不少于18人的標準配置，每個社區一般配備5-9名社區“兩委”成員和一定數量的其他社區工作者。積極引導退役軍人和高校畢業生到社區就業創業。

《意見》明確了社區工作者選任方式和薪酬待遇。社區工作者通過依法選任、招聘選用等方式配備。社區黨組織成員通過依法選舉產生或被上級黨組織任命產生，社區居委會成員依法選舉產生。社區工作者招聘選用工作由縣(市、區)組織、民政(社區治理)、人社等部門負責組織實施。社區工作者設置社區正職、副職和工作人員等崗位，每類崗位可根據崗位職責、工作年限、專業水平、學歷層次等因素劃分若干等級，明確基本薪酬計發基數和相應系數。

《意見》完善了社區工作者保障待遇和教育培訓機制。對聘用的社區工作者依法簽訂勞動合同，實行勞動合同制。按照有關規定為社區工作者落實基本養老、基本醫療、工傷、失業、生育等社會保險及住房公積金。加強社區工作者任職培訓，組織、民政(社區治理)等部門對新任社區黨組織書記、居委會主任進行初任、履職培訓，街道對新招聘社區工作者進行不少于3天或24學時的崗前培訓。拓展社區工作者發展空間，對表現優秀的社區黨組織書記，可按規定考試錄(聘)用為街道公務員或事業編制人員，特別優秀的可按規定選拔進入鄉鎮(街道)領導班子。

《意見》健全了社區工作者履職考核和退出機制。加強社區工作者日常管理，明確社區工作者崗位職責，規范日常考勤、加班值班、病假事假、窗口接待等工作制度。完善社區工作者考核制度，采取群眾評議和組織考核相結合、日常考核與年度考核相結合等方式，重點考核工作實際和群眾滿意度。健全社區工作者退出機制，有連續2次或累計3次年度考核不合格、違法違紀、不履行合同約定、工作失職瀆職等行為的，將予以解除勞動合同。